国内的不足：（1）生产发展盲目，布局和品种不合理。由于缺乏对花卉产业特性的深刻认识，在“花卉是高效产业”思想的影响下，导致了生产盲目发展，低水平重复建设严重，造成布局不合理，鲜切花和低档盆花多，中高档盆花少，大宗产品多，特色名牌少。

　　（2）生产规模小花卉，成本高，专业化程度低，经营分散。我国花卉产业整体生产水平低，生产方式比较落后，许多花卉企业还是“家庭作坊式”生产，产品质量差，经济效益低，尚未形成产业化发展的基本格局。

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　　（4）花卉种苗大量依赖进口，缺乏自有知识产权的新品种。我国花卉工作起步晚，育种工作滞后，科研单位没有充分利用现有的花卉资源，使得国内现有花卉品种老化，缺乏市场竞争力。近年来国有大型花卉企业纷纷引进国外新品种，以求获得高效益。虽然新品种引进推动了我国花卉业的发展花卉，促进了一些花卉龙头企业的兴起，但是种苗成本高，阻碍了生产效益的提高。同时由于我国科研与生产脱节，科研单位没有充分利用引进的花卉资源加以品种改造，造成了资源的浪费，企业的生产可持续性后劲不足。

　　#对我国花卉业发展的思考与建议针对国内外花卉业发展现状、科研情况及我国花卉业存在的主要问题，提出以下建议：（1）加快培育优新品种，创立花卉品种品牌。品种选育工作是花卉产业发展的核心，也是国际市场竞争的关键。谁拥有新品种，谁就能获得巨大的经济效益bsport体育在线官网。我国花卉资源极为丰富，遗传多样性突出，许多名花如牡丹、梅花、月季、茶花等起源于我国，花卉科技工作者应充分利用这些丰富的种质资源，通过传统的育种方法与生物育种方法相结合培育新品种。

　　（2）推广先进技术。我国花卉科研工作已取得了多项成果，现阶段应通过各种推广体系，加速育苗、引种、栽培、产后处理、病虫害防治等科技成果的推广，提高生产者和管理者的技术水平，提升产品质量。

　　（3）建立“生产科研”一体化模式。国外农业企业均下设科技部门，企业将一部分资金作为科研经费，形成了“企业养科研，科研促企业”的良性循环局面。实践也证明这种模式有利于企业的发展和科技创新。我国花卉生产与科研脱节，科技成果推广不畅，生产中科技含量相对较低。“生产科研”一体化模式的建立既能缓解科研单位经费不足、立项不准、有了成果推广不出去的问题，又解决生产单位有难题而求助无门的问题。

　　第一章总则第一条为促进花卉产业健康、有序和可持续发展，建立现代花卉产业，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事花卉产业及其相关活动，适用本条例。第三条本条例所称花卉产业包括花卉的研究开发、生产加工、贮运、营销、售后服务以及与花卉产业配套的设施建设、物资供应、技术服务等。第四条花卉产业遵循开放式发展、市场导向、科技促进、突出特色、引进与创新并重的原则，增强核心竞争力，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。第五条省人民政府应当加强对花卉产业发展工作的领导，将花卉产业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定发展措施，完善协调机制，改善发展环境，促进花卉产业的发展。

　　按省花卉产业发展总体规划重点发展花卉产业的州（市）、县（市、区）人民政府（以下简称有关州市县人民政府）应当加强对花卉产业发展工作的领导，明确花卉产业管理机构，因地制宜，采取措施，促进花卉产业的发展。第六条省人民政府花卉产业行业管理的机构（以下简称省花卉产业管理机构），履行下列职责：

　　（五）分析全省花卉产业发展态势和市场趋势，发布产业发展信息，受理登录、发布地方特色花卉品种，提供咨询及相关服务；

　　（六）组织、指导花卉交易市场建设、花卉科研、技术推广、技能培训、标准化种植、培育和开拓花卉市场；

　　（八）指导州（市）、县（市、区）花卉产业发展工作和有关花卉组织的业务工作；

　　（十）省人民政府规定的其他职责。第七条有关州市县人民政府花卉产业行业管理的机构（以下简称有关州市县花卉产业管理机构），根据本级人民政府规定的职责，做好花卉产业发展工作。

　　农业、林业、科技等有关行政主管部门按照各自职责，做好花卉产业发展的相关工作。第二章发展规划第八条省花卉产业管理机构在组织编制省花卉产业发展总体规划时，应当综合考虑气候、地理、资源、文化、市场及运输条件等因素，根据发展现状和条件，明确发展思路和目标、发展重点和布局、发展对策和措施bsport体育在线官网，并与城乡总体规划和土地利用总体规划相衔接。

　　省花卉产业发展总体规划应当征求州（市）人民政府和省级有关部门的意见后，报省人民政府批准实施。第九条省花卉产业管理机构应当根据省花卉产业发展总体规划，组织编制花卉产业区域规划、专项规划，并组织实施bsport体育在线官网。第十条有关州市县花卉产业管理机构应当根据省花卉产业发展总体规划，组织编制本地区花卉产业发展规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级花卉产业管理机构备案。第十一条经省、有关州市县人民政府批准的花卉产业发展规划不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关批准。第三章科研与开发第十二条省、有关州市县人民政府应当安排资金扶持花卉产业的基础性研究和花卉科技创新体系建设，推进花卉科技成果转化，提升花卉产品市场竞争力和产业综合实力，支持建立技术创新联盟，培育创新型花卉企业。第十三条省农业、林业行政主管部门应当建立花卉种质资源库，定期公布本省重点保护和可供利用的花卉种质资源目录，做好花卉种质资源的收集、鉴定、登记、保存和推荐使用工作。

　　农业、林业等行政主管部门应当帮助和指导科研机构、企业建立花卉种质资源库。

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　　省花卉产业管理机构应当协助农业、林业行政主管部门开展花卉种质资源普查、重点考察和收集工作，组织评选、推荐优异花卉品种。第十四条鼓励企业、院校、科研机构驯化、培育、示范和推广花卉新品种，开展花卉生产技术以及产品标准、土壤治理、病虫害防治、采后处理、贮藏运输等技术的研究和推广应用。

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